5月23日，習近平總書(shū)記在看望參加政協會議的經濟界委員(yuán)時作出“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分(fēn)析當前經濟形勢，努力在危機中(zhōng)育新機、于變局中(zhōng)開(kāi)新局”重要指示，爲能源電力行業着眼“十四五”，實現高質量發展，助力我(wǒ)國經濟乘風破浪、行穩緻遠指明前進方向，對做好能源電力行業“十四五”發展工(gōng)作具有重大(dà)指導意義。

當今世界，能源格局出現重大(dà)變化，能源全球化秩序和國際分(fēn)工(gōng)深刻重構，能源供求此消彼長，能源安全凸顯嚴峻；科技浪潮洶湧，技術更新加速叠代，能源科技競争日益激烈；新冠肺炎疫情蔓延深刻改變生(shēng)産生(shēng)活方式，加速全面數字經濟時代進程；中(zhōng)國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，對能源電力供應提出新的要求。伴随着經濟社會廣泛而深刻的變化，能源電力行業 “十三五”收官之年迎來高質量發展的新挑戰、新條件、新機遇。

“十三五”期間，我(wǒ)國能源電力行業抓住重要戰略機遇期，深入貫徹落實“四個革命，一(yī)個合作”能源安全新戰略，積極順應新常态新趨勢，勇擔重任，奮力拼搏，進一(yī)步做強、做優、做大(dà)，持續保持行業平穩健康發展，圓滿完成經濟社會發展能源供應任務，能源發展關鍵指标取得顯著進步，高質量發展基礎全面夯實：

一(yī)是供給側持續向清潔低碳化發展。電力需求結構發生(shēng)深度調整，供給側結構性改革全面推進，化石能源去(qù)産能深入開(kāi)展，發電增速放(fàng)緩，風電光伏推動非化石能源保持較快增長，新能源消納形勢顯著好轉。截至2019年底，全國電源總裝機達到20.1億千瓦，非化石能源裝機達到8.4億千瓦，占總裝機容量的比重達到41.9%。

二是消費(fèi)側積極落實節能優先方針。全社會節能理念深入人心，電能在終端能源消費(fèi)中(zhōng)的比重、清潔能源消費(fèi)比顯著提升，2018年電能占終端能源消費(fèi)比重達到25.5%。工(gōng)業生(shēng)産制造、交通運輸、居民生(shēng)活、建築等重點領域電氣化水平穩步提高。綜合能源服務、智能微網、電動汽車(chē)産業化工(gōng)作全面展開(kāi)，引領消費(fèi)側電氣化進程加速。

三是能源電力科技創新取得顯著進展。信息、傳感、智能控制等技術與能源電力技術深度融合。特高壓輸電、智慧能源、海上大(dà)功率風電、630℃二次再熱、六缸六排氣、重型及中(zhōng)小(xiǎo)型燃氣輪機自主制造、IGCC、煤電靈活性改造、生(shēng)物(wù)質耦合、全污染物(wù)一(yī)體(tǐ)化脫除等技術取得積極成果。核電、氫能、儲能等前沿科技研發不斷向前推進，有望成爲引領行業高質量發展的新領域。

四是能源電力體(tǐ)制改革穩步紮實推進。電力市場化交易和現貨市場建設水平顯著提升。增量配電業務改革提速，投運試點項目進一(yī)步深化并堅定了下(xià)一(yī)步改革方向。圍繞電價改革的一(yī)系列機制性問題得到厘清，商(shāng)品屬性和市場作用得到加強。

即将到來的“十四五”是我(wǒ)國從全面建成小(xiǎo)康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵過渡期，新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展，能源電力高質量發展潛力巨大(dà)。能源電力行業面向未來，将把滿足國内能源需求作爲發展的出發點和落腳點，繼續以供給側結構性改革爲主線，實現資(zī)源要素更大(dà)範圍優化配置，以深化改革和科技創新持續釋放(fàng)新舊(jiù)動能轉換動力，産業結構轉型升級加速。

我(wǒ)國能源電力行業将始終堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念，持之以恒落實“四個革命、一(yī)個合作”能源安全新戰略要求，不折不扣貫徹黨中(zhōng)央決策部署和政策措施落實，紮實做好 “六穩”工(gōng)作、全面落實“六保”任務，堅定信心，奮力拼搏，着眼長遠，轉危爲機，推動能源電力高質量發展邁出更大(dà)步伐。

第一(yī)，發展多元供給體(tǐ)系，保障國家能源安全。立足我(wǒ)國資(zī)源禀賦，推動建設更完善更智能的多元供給體(tǐ)系，大(dà)力發展可再生(shēng)能源，積極推動煤炭清潔高效利用，充分(fēn)利用水資(zī)源優勢提升我(wǒ)國水能利用率，保持戰略定力發揮核電不可替代作用，因地制宜建設燃氣發電項目，謀篇布局創新型能源，提升能源電力系統數據化、信息化、智能化水平，在保障全社會供電安全的基礎上，提升應對更爲複雜(zá)外(wài)部形勢下(xià)保證能源戰略安全的能力。

第二，落實節能優先方針，建設環境友好型電力需求側。積極倡導綠色發展，樹(shù)立勤儉節約消費(fèi)觀，抑制不合理能源消費(fèi)。構建完善的資(zī)源節約、環境保護法制體(tǐ)系，提高各類産業标準、行業标準和産品标準，把節能理念貫穿于經濟社會發展全過程。抓住城鎮化契機，通過提升綜合能源服務水平、推廣電動汽車(chē)多功能發展、打造智能微網等途徑，持續提升電能在終端能源的消費(fèi)比例。同時，依靠技術進步和經濟調節雙輪驅動，實現資(zī)源高效利用。

第三，聚焦綠色低碳環保，加強能源電力供給側建設。加快突破可再生(shēng)能源的開(kāi)發利用瓶頸，建設規模化清潔能源基地，綜合施策突破系統限制，實現更大(dà)範圍内資(zī)源優化配置。推進煤炭清潔高效利用，大(dà)幅度提高煤炭的電力化比重。力争氫能、可燃冰、熱泵、儲能等領域實現重大(dà)突破，爲我(wǒ)國能源電力供給側創造更多清潔能源儲備，形成更多新的增長點、增長極。

第四，加速科技創新，推動産業轉型升級。立足我(wǒ)國國情，堅持戰略導向與問題導向并重，推動能源電力“新基建”相關數字經濟、智能制造、新材料領域技術創新和體(tǐ)制機制創新。探索、建立和完善與新基建相匹配的新業态、新模式，建立重大(dà)創新試點示範項目産品價格形成機制，确保企業創新發展與正常經營同步可持續。堅持重點創新與大(dà)衆創新并重激發創新活力，充分(fēn)發揮創新骨幹引領帶動作用，營造全員(yuán)創新生(shēng)動局面，集中(zhōng)優勢力量攻克“卡脖子”關鍵技術。

第五，深化能源電力體(tǐ)制改革，釋放(fàng)市場主體(tǐ)潛力。我(wǒ)國深化能源電力體(tǐ)制改革的方向是明确的，按照既定的階段和目标推進。當前能源電力體(tǐ)制改革進入深水區，必須找準發力點，取得更大(dà)突破。“十四五”期間，應通過深化改革，進一(yī)步還原電力能源的商(shāng)品屬性，有效發揮價格導向的作用，促進電力能源企業實現從計劃生(shēng)産向市場競争的重大(dà)轉變。通過進一(yī)步深化改革，倒逼能源電力企業轉方式、調結構，依靠技術進步、管理提升等手段赢得市場。

迎接任務更加艱巨、使命更加光榮、前路更加光明的“十四五”，能源電力行業将提高政治站位，扛起政治責任，不折不扣抓好黨中(zhōng)央決策部署和政策措施落實，在務實功求實效上下(xià)功夫，以更堅定有力的行動完成黨和人民的重托，建成綠色低碳、安全高效的新時代能源電力體(tǐ)系！（全國政協委員(yuán)、中(zhōng)國能源研究會副理事長陳進行）