“我(wǒ)國碳市場是目前全球規模最大(dà)的碳市場，共納入發電行業重點排放(fàng)單位2162家。全國碳交易市場已經實施一(yī)年，一(yī)些企業開(kāi)始通過碳交易獲益，同時也促進了減碳技術的健康發展。整體(tǐ)上目前我(wǒ)國碳交易市場還在探索階段，以後會逐漸覆蓋八大(dà)工(gōng)業行業，覆蓋全國70%的碳排放(fàng)量。”中(zhōng)國工(gōng)程院院士、清華大(dà)學碳中(zhōng)和研究院院長賀克斌在接受媒體(tǐ)采訪時說。

　　加快能源及高污染行業的綠色轉型和發展，以及推動能源科技進步和創新，是實現“雙碳”目标的重要舉措。當前，加快建立健全碳排放(fàng)權交易市場，也正是應對能源及相關行業綠色轉型發展需求的積極舉措。上海環境能源交易所數據顯示，全國碳市場于2021年7月16日正式啓動，首批納入發電行業重點排放(fàng)單位超過2000家，是全球規模最大(dà)的碳市場。全國碳市場正式上線以來，350個交易日碳排放(fàng)配額累計成交量達2.23億噸，累計成交額達101.21億元。

全國碳市場交易漸入佳境

　　“全國碳市場運行期間，市場運行平穩有序，交易價格穩中(zhōng)有升。總體(tǐ)來看，全國碳市場基本框架初步建立，促進企業減排溫室氣體(tǐ)和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現，有效發揮了碳定價功能。”生(shēng)态環境部應對氣候變化司司長李高如是說。

　　爲了切實做好碳排放(fàng)權交易市場試點工(gōng)作，國家發展改革委于2014年12月下(xià)發《碳排放(fàng)權交易管理暫行辦法》，并于2016年1月在《關于切實做好全國碳排放(fàng)權交易市場啓動重點工(gōng)作的通知(zhī)》中(zhōng)，将石化、化工(gōng)、建材、鋼鐵、有色、造紙(zhǐ)、電力、航空八大(dà)行業作爲我(wǒ)國第一(yī)階段納入碳排放(fàng)權交易市場的重點排放(fàng)行業。

　　我(wǒ)國碳排放(fàng)權交易統一(yī)市場于2017年正式啓動，發電行業作爲首批納入碳排放(fàng)交易的行業，率先啓動了碳排放(fàng)交易。2021年2月1日，《碳排放(fàng)權交易管理辦法（試行）》正式施行，從國家層面對全國碳交易市場建設作出明确規定，這也意味着自2021年1月1日起，全國碳市場首個履約周期正式啓動。

　　今年1月，生(shēng)态環境部發布《全國碳排放(fàng)權交易市場第一(yī)個履約周期報告》（以下(xià)簡稱《報告》），履約周期從2021年1月1日開(kāi)始至當年12月31日。《報告》顯示，全國碳市場第一(yī)個履約周期共納入發電行業重點排放(fàng)單位2162家，年覆蓋溫室氣體(tǐ)排放(fàng)量約45億噸二氧化碳，碳排放(fàng)配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，全國碳市場運行框架基本建立。

　　此外(wài)，《報告》指出，第一(yī)個履約周期在發電行業重點排放(fàng)單位間開(kāi)展碳排放(fàng)配額現貨交易，847家重點排放(fàng)單位存在配額缺口，缺口總量爲1.88億噸，累計使用國家核證自願減排量（以下(xià)簡稱“CCER”）約3273萬噸用于配額清繳抵消。

業界期待重啓CCER市場

　　“對于晶澳科技這樣已加入SBTi（科學碳目标倡議）的非控排企業來說，在實現‘雙碳’目标的過程中(zhōng)，将會對自願碳市場中(zhōng)碳信用的需求增加，然而CCER作爲全國碳市場的重要組成部分(fēn)和補充機制，自2017年3月起已暫停近5年，存量CCER難以滿足目前市場需求，導緻價格上漲，希望盡早重啓我(wǒ)國CCER市場。”晶澳太陽能科技股份有限公司輪值總裁楊愛青接受中(zhōng)國能源傳媒集團記者采訪時表示。

　　自願減排機制是全國碳市場的重要組成部分(fēn)和補充機制，根據《碳排放(fàng)權交易管理辦法（試行）》規定，重點排放(fàng)單位每年可以使用CCER抵消碳排放(fàng)配額的清繳，抵消比例不得超過應清繳碳排放(fàng)配額的5%。這意味着，CCER可以抵消部分(fēn)排放(fàng)配額，又(yòu)可以直接在碳市場交易。

　　《全國碳排放(fàng)權交易市場第一(yī)個履約周期報告》數據顯示，通過抵消機制，全國碳市場第一(yī)個履約周期爲風電、光伏、林業碳彙等189個自願減排項目的項目業主或相關市場主體(tǐ)帶來收益約9.8億元，爲推動我(wǒ)國能源結構調整、完善生(shēng)态補償機制發揮了積極作用。

　　有專家指出，CCER市場重啓會對國内自願碳信用市場的供需平衡帶來影響，也許會讓近年來緊缺的CCER供應得到緩解。與此同時，随着歐盟碳邊境調節機制啓動在即，國際貿易中(zhōng)碳排放(fàng)相互認證的問題尚待解決，應該在推動碳排核算、碳市場互通、碳足迹互認等方面做好準備，幫助企業更好應對。

　　一(yī)方面，目前全國碳市場基本框架初步建立，促進企業減排溫室氣體(tǐ)和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現；另一(yī)方面，資(zī)金缺口較大(dà)、積極性不高等難點痛點依舊(jiù)存在，需不斷完善與碳減排相關的投融資(zī)體(tǐ)制機制，逐步擴大(dà)全國碳市場行業覆蓋範圍，豐富交易主體(tǐ)、交易品種和交易方式。