9月22日,我(wǒ)國迎來碳達峰碳中(zhōng)和重大(dà)宣示三周年。三年來,我(wǒ)國以“雙碳”目标爲指引,加快供給側結構性改革,推進産業結構升級,推動新能源與化石能源有序替代,經濟社會發展全面綠色低碳轉型取得成效。站在新起點上,全國溫室氣體(tǐ)自願減排交易市場即将重啓,全國碳市場有望擴圍,我(wǒ)國“雙碳”經濟再添“綠色動力”。
過去(qù)三年,降碳、減污、擴綠、增長成效顯著。全國構建完成碳達峰碳中(zhōng)和“1+N”政策體(tǐ)系;累計完成煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造超過5.2億千瓦,非化石能源發電裝機從3.3億千瓦增長到13.8億千瓦,曆史性超過煤電;水電、風電、光伏、生(shēng)物(wù)質發電、在建核電裝機規模穩居世界第一(yī);以太陽能電池、锂電池、電動載人汽車(chē)爲代表的“新三樣”成爲外(wài)貿增長新動能;新建綠色建築面積占比由“十三五”末的77%提升至目前的91.2%。
生(shēng)态環境部環境規劃院政策所所長董戰峰表示,近年來,我(wǒ)國充分(fēn)挖掘綠色低碳科技創新潛力,在實現傳統産業綠色轉型的同時,不斷培育壯大(dà)綠色産業,拓展綠色發展“新賽道”,培育經濟發展新動能。2022年全國生(shēng)态環保産業營業收入達2.22萬億元。
上海環境能源交易所數據顯示,截至9月21日,全國碳市場排放(fàng)配額累計成交量約2.81億噸,累計成交額達136.2億元。
廈門大(dà)學經濟學院鄒至莊經濟研究院教授孫傳旺表示,碳減排的價格發現功能在交易中(zhōng)得到了較好體(tǐ)現,碳價穩中(zhōng)有升。同時,碳交易的成交規模還存在較大(dà)的增長空間,其未來發展态勢與預期也收獲了各方經營主體(tǐ)的認可。
綠證發展也迎來新風口。日前,國家發展改革委等多部門聯合印發通知(zhī),綠證交易将實現對可再生(shēng)能源電力的全覆蓋。綠證相當于綠電的“身份證”,1個綠證單位對應1000度可再生(shēng)能源電量,企業購買綠證之後就相當于消納了綠電。截至今年7月底,國内綠證累計核發量已超1.2億個,累計交易綠證約爲4620萬個。今年前7個月的綠證交易量遠超2022年全年。
中(zhōng)央财經大(dà)學綠色金融國際研究院副院長施懿宸指出,市場手段可有效激勵低碳減排行動,碳市場與綠證市場爲可持續金融深化發展提供了實施空間,有效的綠色溢價可促進投資(zī)者關注綠色低碳項目,有助于吸引資(zī)金流向綠色低碳行業,從而撬動金融杠杆進一(yī)步加深對綠色低碳項目的正向反饋。
與此同時,溫室氣體(tǐ)自願減排重啓在即。9月15日,生(shēng)态環境部部務會議審議并原則通過《溫室氣體(tǐ)自願減排交易管理辦法(試行)》,被看作是CCER(國家核證自願減排量)有望在短期内正式重啓的信号。
“自願減排交易可作爲碳排放(fàng)權交易市場履約、企業碳中(zhōng)和等活動的抵消機制。”中(zhōng)國石油和化學工(gōng)業聯合會産業綜合辦公室主任李永亮表示,經過全國碳市場第一(yī)個履約周期,CCER供給量已經短缺,碳市場擴容将帶動自願減排需求量進一(yī)步增長。
孫傳旺也指出,CCER重啓有望重新激活碳市場的交易活躍度,豐富碳減排應用場景,并爲碳資(zī)産定價提供依據,推動綠色金融發展。
據《經濟參考報》記者了解,“十四五”期間全國碳市場将進一(yī)步擴圍,八大(dà)高排放(fàng)行業将逐步有序納入碳市場。“目前全國碳市場的交易還不夠活躍,仍處于初級階段。”施懿宸表示,碳市場持續擴容,逐步擴大(dà)交易主體(tǐ)和交易産品,将爲我(wǒ)國低碳發展注入活力,打開(kāi)更爲廣闊的綠色發展新圖景。