綠色是工(gōng)業高質量發展的底色，推動綠色發展是提升我(wǒ)國制造業競争力的必然途徑。

2016年6月，工(gōng)信部出台《工(gōng)業綠色發展規劃(2016—2020年)》，提出到2020年，綠色制造體(tǐ)系初步建立。我(wǒ)國工(gōng)業綠色發展成效如何?還面臨哪些挑戰?記者采訪了山西、江蘇的制造企業和工(gōng)信部節能司有關負責人。

《工(gōng)業綠色發展規劃(2016—2020年)》明确了我(wǒ)國工(gōng)業綠色發展的時間表和路線圖，并提出到2020年，綠色發展理念成爲工(gōng)業全領域全過程的普遍要求，能源利用效率、資(zī)源利用水平、清潔生(shēng)産水平大(dà)幅提升，綠色制造産業快速發展、體(tǐ)系初步建立。

近日，工(gōng)業和信息化部對外(wài)公布2020年首批工(gōng)業節能診斷服務任務清單，加快推動節能診斷服務機構與企業對接。不止于此，實施綠色制造工(gōng)程、開(kāi)展工(gōng)業節能監察、培育節能環保規範企業、加大(dà)綠色設計産品推廣力度……近年來，圍繞工(gōng)業綠色發展這一(yī)關鍵命題，各項政策舉措相繼出台落地。

綠色發展沿産業鏈加快推進

踏入太原鋼鐵(集團)有限公司主廠區，看不見污染，聞不到異味。鋼企本是排放(fàng)大(dà)戶，何以抖落身上一(yī)層“灰”?

步入廠區，答案浮現眼前——隻見在燒結設備的機頭處，連接着最大(dà)直徑8.5米的煙氣管道，管道及設備上密布着大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)上千個檢測儀表，實時監控排放(fàng)等情況。

眼前的這一(yī)超大(dà)結構體(tǐ)是太鋼燒結煙氣超低排放(fàng)改造設備。太原鋼鐵(集團)有限公司能源環保部部長馬良介紹：“設備改造後，能有效降低顆粒物(wù)、二氧化硫和氮氧化物(wù)的排放(fàng)，去(qù)年全年，太鋼大(dà)氣主要污染物(wù)排放(fàng)總量同比下(xià)降50.6%。”

生(shēng)産變清潔，能耗也在降低。煉造鋼鐵，電力消耗巨大(dà)，如何将生(shēng)産過程中(zhōng)的餘熱餘能收集起來，轉熱爲電，對綠色轉型中(zhōng)的企業是一(yī)場不小(xiǎo)的考驗。

采訪中(zhōng)，馬良向記者展示了一(yī)組數據：2015年，太鋼噸鋼綜合能耗爲547千克标煤，到去(qù)年這一(yī)數值降爲538。“547已是國内領先水平，變爲538看起來降幅不大(dà)，卻是一(yī)次次自我(wǒ)加壓向各個環節要節能空間的成果。”馬良說，去(qù)年企業投運了一(yī)組低參數餘熱發電設備，由于這部分(fēn)餘能可利用性不高，一(yī)般企業不會利用，但要想能耗更低，就必須想辦法“吃幹榨盡”。

向産業鏈上遊看，115公裏外(wài)，山西平遙縣，“綠意”也在山西省平遙煤化(集團)有限責任公司蔓延。“煤化企業綠色發展，清潔生(shēng)産是關鍵。”平煤集團黨委副書(shū)記常天星在平煤工(gōng)作40餘年，近些年，他親眼見證了平煤的綠色轉型曆程，“早幾年工(gōng)廠裏花草樹(shù)木不少，但老實說還能聞到焦化味，這幾年下(xià)大(dà)力氣搞清潔生(shēng)産，味道漸漸沒有了”。

空氣質量的好轉，得益于平煤的焦化升級改造項目。“煤化要經過洗選、煉焦、脫硫三道主要工(gōng)序，其中(zhōng)排污主要在煉焦環節。”常天星說，找準症結後，企業在煉化環節增設了不少廢氣收集裝置，讓廢氣無法“四處逃竄”的同時，收集工(gōng)業餘熱作爲熱源，還能滿足居民供熱需求，一(yī)舉兩得。據介紹，平煤可解決平遙縣區域的6萬餘戶居民20萬人800餘萬平方米的冬季供熱需求。

從煤炭化工(gōng)延展到鋼鐵工(gōng)業，在山西，能源産業鏈綠色化正在加快推進。“與2015年相比，2019年全省二氧化硫排放(fàng)量下(xià)降25.8%，氮氧化物(wù)排放(fàng)量下(xià)降17.4%。”山西省工(gōng)信廳節能處有關負責人說。此外(wài)，2017—2019年，全省消納煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等工(gōng)業固廢約800萬噸，一(yī)大(dà)批能量系統優化應用、低品位工(gōng)業餘熱利用改造項目已落實到位。

從山西看向全國，“十三五”以來，各地區全面推行綠色制造，工(gōng)業綠色發展取得積極成效。工(gōng)信部節能司有關負責人介紹，2016—2019年，規模以上企業單位工(gōng)業增加值能耗累計下(xià)降超過15%，相當于節能4.8億噸标準煤，節約能源成本約4000億元，實現了經濟效益和環境效益雙赢。同期，單位工(gōng)業增加值二氧化碳排放(fàng)量累計下(xià)降18%，爲應對氣候變化作出積極貢獻。以鋼鐵行業爲例，二次能源自發電比例提升至50%，通過推廣軋鋼、焦化廢水和城市中(zhōng)水回用技術，重點大(dà)中(zhōng)型鋼鐵企業累計減排廢水3億立方米，節約新水21億立方米。

工(gōng)業園區帶動制造企業整體(tǐ)邁向綠色發展

工(gōng)業的一(yī)抹綠色既借由産業鏈向縱深延展，也在通過園區向四周輻射。

在江蘇蘇州，以蘇州工(gōng)業園區爲載體(tǐ)，園内工(gōng)業企業正在整體(tǐ)邁向綠色發展。從産業結構看，與傳統制造業園區不同，蘇州工(gōng)業園區以電子信息和裝備制造、生(shēng)物(wù)醫藥、納米技術應用等高新技術産業爲主，轉向綠色發展，痛點在哪裏?

“能耗!”蘇州工(gōng)業園區經濟發展委員(yuán)會有關負責人告訴記者，這些産業在清潔生(shēng)産上不成問題，但電力和天然氣等能源使用規模大(dà)，園區平均每年能耗相當于500萬噸标準煤。

對症下(xià)藥，蘇州工(gōng)業園區開(kāi)出藥方：限制增量，優化存量。“一(yī)方面在項目招引方面，以能源消耗設定入園門檻，嚴格控制高能耗項目企業入駐。”該負責人清晰記得，去(qù)年要引進一(yī)家主營大(dà)數據中(zhōng)心的企業，進入能源評測階段，發現每年能耗将近10萬噸标準煤，将一(yī)舉成爲園區排名前幾的用能大(dà)戶，最終再三考慮決定放(fàng)棄。

另一(yī)方面，積極引入能源管理解決方案供應商(shāng)，爲園區内工(gōng)業企業提供能源診斷，有針對性地制定節能優化綜合解決方案。

園區綠色産業的蓬勃發展，極大(dà)帶動了區内制造業企業提升綠色能力建設與綠色技改的熱情。

走進園區内的歐萊雅尚美工(gōng)廠，首先映入眼簾的便是屋頂和草坪上安裝的6500多塊太陽能(4.450, -0.12, -2.63%)闆。“這些太陽能闆裝機容量爲1.5兆瓦，年發電量可達160萬度，可供工(gōng)廠全年13%的電力消費(fèi)需求。”工(gōng)廠總經理全志(zhì)輝介紹。

“像尚美一(yī)樣，2015年以來，共有200餘家企業開(kāi)展了綠色能力建設項目。”蘇州工(gōng)業園區經發委有關負責人介紹，園區能源審計工(gōng)作已在2015年實現重點用能單位的全覆蓋，目前已擴大(dà)至能耗1000噸标煤以上工(gōng)業企業。2015—2019年間，百餘家企業進行了400多個項目改造，實現節能量8.38萬噸标煤。

工(gōng)業企業和園區是生(shēng)産制造過程的重要載體(tǐ)，也是綠色制造體(tǐ)系構建責任主體(tǐ)。工(gōng)信部節能司有關負責人說，“十三五”以來，各地工(gōng)業企業、園區創建多家綠色工(gōng)廠、綠色園區、綠色供應鏈示範企業，充分(fēn)發揮試點示範的突破帶動作用，在電子、紡織、鋼鐵、化工(gōng)等多個重點行業成功研發了一(yī)批制約行業綠色轉型的關鍵共性技術，輻射和帶動了重點省份或區域工(gōng)業高質量發展。

鞏固成效仍需從技術創新和放(fàng)管服改革發力

生(shēng)産方式的綠色化是實現綠色發展的必然要求。這就意味着，工(gōng)業企業不僅要實現生(shēng)産過程清潔化、高效化，更要将綠色制造的理念貫穿于生(shēng)産全流程。采訪中(zhōng)，記者發現，不少制造業企業正在将綠色制造作爲下(xià)一(yī)步的轉型方向。

“當前我(wǒ)國工(gōng)業綠色轉型雖然已取得一(yī)定成效，但成效并不穩固，正處在爬坡過坎的關鍵時期，猶如逆水行舟，不進則退。”工(gōng)信部節能司有關負責人指出，下(xià)一(yī)步應在技術創新、政策體(tǐ)系上持續用力。

——以技術創新驅動工(gōng)業綠色發展。“全面推行綠色制造相比實施末端治理，具有明顯的經濟優勢。”該有關負責人說，下(xià)一(yī)步要由單項技術、單項工(gōng)藝、單種産品的創新，向大(dà)規模、集成化、深層次創新轉變，聚焦重點行業、重點領域，開(kāi)發節能環保集成技術，提供綠色制造系統解決方案。

——以放(fàng)管服改革創新工(gōng)業節能管理方式。一(yī)方面，應深入挖掘節能潛力，通過完善節能監察執法和節能診斷服務“雙輪驅動”的工(gōng)業節能管理機制，激發企業實施節能技術改造。另一(yī)方面，也要進一(yī)步完善财政、價格、稅收、金融政策，推行綠色金融，持續釋放(fàng)工(gōng)業綠色發展潛力。