國家不再發布可再生(shēng)能源電價附加補助目錄，而由電網企業确定并定期公布符合條件的可再生(shēng)能源發電補貼項目清單。

　　财政部強調，各單位要按照要求，按照項目全容量并網時間先後順序，成熟一(yī)批，公布一(yī)批，盡快完成補貼清單的公布。

　　日前，财政部出台一(yī)系列促進可再生(shēng)能源發展政策，加快推進可再生(shēng)能源發電補貼項目清單審核有關工(gōng)作，并提前下(xià)達2021年可再生(shēng)能源電價附加補助資(zī)金預算。

　　按照财政部等三部門在今年年初聯合發布的促進非水可再生(shēng)能源發電健康發展文件的要求，國家不再發布可再生(shēng)能源電價附加補助目錄，而由電網企業确定并定期公布符合條件的可再生(shēng)能源發電補貼項目清單。此次财政部專門發布《關于加快推進可再生(shēng)能源發電補貼項目清單審核有關工(gōng)作的通知(zhī)》，明确要加快推進相關工(gōng)作，抓緊審核存量項目信息，分(fēn)批納入補貼清單。

　　“随着國家支持可再生(shēng)能源行業的發展，可再生(shēng)能源相關行業不斷發展壯大(dà)，截至2019年底，全國累計風電裝機2.1億千瓦，光伏發電2億千瓦，生(shēng)物(wù)質發電2254萬千瓦，這爲實現2020年我(wǒ)國非化石能源占一(yī)次能源消費(fèi)總量比重的15%目标提供了有力支撐，但要實現這一(yī)目标，還需要财政政策适度支持。”中(zhōng)國财政科學研究院資(zī)源環境研究中(zhōng)心主任陳少強表示。

　　财政部要求，納入補貼清單的可再生(shēng)能源發電項目需滿足以下(xià)條件：符合我(wǒ)國可再生(shēng)能源發展相關規劃的陸上風電、海上風電、集中(zhōng)式光伏電站、非自然人分(fēn)布式光伏發電、光熱發電、地熱發電、生(shēng)物(wù)質發電等項目。所有項目應于2006年及以後年度按規定完成核準（備案）手續，并已全部容量完成并網。

　　同時，項目要符合國家能源主管部門要求，按照規模管理的需要納入年度建設規模管理範圍，生(shēng)物(wù)質發電項目需納入國家或省級規劃，農林生(shēng)物(wù)質發電項目應符合《農林生(shēng)物(wù)質發電項目防治摻煤監督管理指導意見》要求。其中(zhōng)，2019年光伏新增項目，2020年光伏、風電和生(shēng)物(wù)質發電新增項目需滿足國家能源主管部門出台的新增項目管理辦法。

　　此外(wài)，項目必須符合國家可再生(shēng)能源價格政策，上網電價已獲得價格主管部門批複。

　　财政部明确，補貼清單由電網企業公布，具體(tǐ)流程包括項目初審、省級主管部門确認、項目複核、公示和公布。

　　電網企業将複核後符合條件的項目形成補貼項目清單，并在網站上進行公示。公示期滿後，國家電網、南(nán)方電網正式對外(wài)公布各自經營範圍内的補貼清單，并将公布結果報送财政部、國家發展改革委和國家能源局。地方獨立電網需報送所在地省級财政、價格、能源主管部門确認後，再公布經營範圍内的補貼清單。

　　财政部強調，各單位要按照要求，按照項目全容量并網時間先後順序，成熟一(yī)批，公布一(yī)批，盡快完成補貼清單的公布。

　　同時，财政部近日發布《關于提前下(xià)達2021年可再生(shēng)能源電價附加補助資(zī)金預算的通知(zhī)》，撥付2021年度可再生(shēng)能源電價附加補助資(zī)金59.5419億元。财政部要求，有關省市财政部門應嚴格按照預算管理要求，盡快将補貼資(zī)金撥付至電網企業或公共可再生(shēng)能源獨立電力系統項目企業；電網企業應嚴格按照資(zī)金管理辦法，将補貼資(zī)金撥付至已納入可再生(shēng)能源發電補助項目清單範圍的發電項目。

　　對于補貼政策發展趨勢，陳少強認爲，當前，我(wǒ)國風電、光伏發電等可再生(shēng)能源發電技術水平不斷提升，成本持續下(xià)降，已具備和傳統能源競争的基礎，逐步成爲我(wǒ)國能源結構轉型的重要力量，“從中(zhōng)長期來看，我(wǒ)國可再生(shēng)能源面臨政策逐步退坡的趨勢”。

　　例如，根據上述财政部等三部門年初發布的文件，新增海上風電和光熱項目不再納入中(zhōng)央财政補貼範圍，按規定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發電和太陽能光熱發電項目，按相應價格政策納入中(zhōng)央财政補貼範圍。

　　“國家可再生(shēng)能源财政補貼政策的調整、完善，要體(tǐ)現國際通行做法、可再生(shēng)能源發展趨勢等因素。”陳少強說。