幾年前，作爲國内工(gōng)業水處理企業，博天環境（SH：603603）曾定下(xià)了“2030年營收破千億”的目标。近日，博天環境董事長、全國工(gōng)商(shāng)聯環境商(shāng)會會長趙笠鈞在接受經濟觀察網記者采訪時表示，之所以提出這個目标，是因爲在歐美已經誕生(shēng)了這樣的企業，比如蘇伊士、威立雅這樣的世界500強集團。而根據中(zhōng)國目前的經濟體(tǐ)量和環保需求，未來理應也能夠産生(shēng)這樣的環保企業。

趙笠鈞向記者介紹，現在環保産業處于整合的過程中(zhōng)。因爲環保行業的資(zī)金投入大(dà)，而央企在資(zī)金方面的融資(zī)成本較低，所以很多小(xiǎo)的環保企業都被兼并重組了。

4月9日，生(shēng)态環境部和國家開(kāi)發銀行聯合發布了《關于深入打好污染防治攻堅戰共同推進 生(shēng)态環保重大(dà)工(gōng)程項目融資(zī)的通知(zhī)》。通知(zhī)明确加大(dà)生(shēng)态環保重點項目政策支持，國開(kāi)行各分(fēn)行對中(zhōng)央項目庫中(zhōng)符合放(fàng)貸條件的項目和生(shēng)态環境部門推薦的其他生(shēng)态環保重大(dà)工(gōng)程項目優先開(kāi)展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放(fàng)、優先給予優惠利率、優先給予延長貸款期限等優惠信貸政策支持。

“現在大(dà)部分(fēn)央企都有負責環保治理的子公司。環保行業具有一(yī)定的公益屬性，因此央企在這方面做的比較多。”趙笠鈞表示。

然而，趙笠鈞也認爲，如果每家央企都去(qù)做環保業務，可能也會存在一(yī)些問題。比如大(dà)唐集團和國網都有自己的環保公司，而這些環保公司往往隻服務于自己母公司的環保業務，整體(tǐ)上來看，在資(zī)源利用效率方面可能會差一(yī)些。

去(qù)年，我(wǒ)國提出了在2030年實現碳達峰，2060年實現碳中(zhōng)和的目标。趙笠鈞表示，美國在2007年實現了碳達峰，從目前中(zhōng)國的增長情況來看，在2030年實現碳達峰還是有一(yī)定難度的，但随着技術水平和産業的調整，實現減排目标的速度也會加快。

碳交易市場

趙笠鈞對記者表示，相比歐洲，近幾年中(zhōng)國的碳排放(fàng)交易市場的發展還不夠健全，交易量和交易價格都遠低于歐洲。

中(zhōng)國銀河證券分(fēn)析師嚴明在近日的研究報告中(zhōng)介紹，碳排放(fàng)權交易機制是在設定強制性的碳排放(fàng)總量控制目标并允許進行碳排放(fàng)配額交易的前提下(xià)，通過市場機制優化配置碳排放(fàng)空間資(zī)源，爲排放(fàng)實體(tǐ)碳減排提供經濟激勵，是基于市場機制的溫室氣體(tǐ)減排措施。

“與行政指令、經濟補貼等減排手段相比，碳排放(fàng)權交易機制是低成本、可持續的碳減排政策工(gōng)具，也是實現碳中(zhōng)和目标的重要補充手段。”嚴明認爲。

自2011年以來，我(wǒ)國在北(běi)京、天津、上海、重慶、湖北(běi)、廣東及深圳開(kāi)展了碳排放(fàng)權交易試點工(gōng)作，共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20餘個行業近3000家重點排放(fàng)單位。截至2020年底，碳交易試點累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。

2020年中(zhōng)國八省市試點碳市場共成交配額約5683萬噸，同步下(xià)降近20%;但總成交額約15.62億元，與2019總成交額基本相同，這主要原因是各試點碳市場碳配額價格整體(tǐ)上相較于2019年有一(yī)定幅度的上升，從而彌補了交易量下(xià)跌造成的總成交額減少。

在配額成交量和成交額方面，廣東碳市場在2020年繼續領先其餘試點碳市場。2020年，廣東碳場約完成3154.73萬噸配額，占試點總成交量約56%;成交額方面，完成80377.74萬元成交額，占試點總額的半數以上。而北(běi)京碳市場平均碳價爲91.81元/噸，在試點市場中(zhōng)價格最高，個别交易日的成交價格甚至超100元/噸。2020年試點碳市場平均碳價最低爲福建省，爲17.34元/噸，而其餘6省市的碳價則落在20-40元/噸區間内。

2020年12月，生(shēng)态環境部以部門規章形式出台《碳排放(fàng)權交易管理辦法(試行)》，同時公布了包括2225家發電企業和自備電廠在内的重點排放(fàng)單位名單，至此我(wǒ)國全國碳市場第一(yī)個履約周期正式啓動。根據草案修改稿，全國碳排放(fàng)權交易市場的交易産品主要是碳排放(fàng)配額，經國務院批準可以适時增加其他交易産品。

2021年2月1日，我(wǒ)國正式開(kāi)放(fàng)全國統一(yī)碳交易市場，全國碳排放(fàng)權交易市場交易中(zhōng)心落地上海，6月底前将啓動，碳配額登記系統設在湖北(běi)武漢。

嚴明表示，經曆了碳排放(fàng)權交易試點、清潔發展機制項目(CDM)、中(zhōng)國自願減排交易(CCER)、森(sēn)林業碳彙基金、碳金融債券期貨等多種模式，碳交易涵蓋的範圍越來越廣，經驗也越來越豐富，将更多企業納入其中(zhōng)。

“碳交易在爲垃圾焚燒企業帶來額外(wài)收益的同時，也倒逼加速技術創新提高環境治理能力。”他認爲。

從末端到源頭

趙笠鈞對記者表示，今後的環保治理将從以前的末端治理轉變爲源頭管控。末端治理是指在生(shēng)産過程的終端，在廢棄物(wù)排放(fàng)到自然界之前，采取一(yī)系列措施對其進行處理，以減少排放(fàng)到環境中(zhōng)的廢物(wù)量。而源頭管控則是在整個生(shēng)産過程中(zhōng)預防和控制污染和排放(fàng)，不僅能夠更有效的達到環保和減排的效果，而且可以減少後期治理的費(fèi)用。

趙笠鈞進一(yī)步示，環保不能隻依靠環保治理技術的提升，還應該從整個産業鏈的調整上來解決污染排放(fàng)的問題。比如，使用更多的清潔能源，并改善産業鏈的結構等。

國金證券分(fēn)析師楊翼荥在前段時間的研究報告中(zhōng)介紹，碳中(zhōng)和目标對上中(zhōng)下(xià)遊全産業鏈影響顯著。對于上遊清潔能源領域，電力來源将經曆從化石燃料轉化爲風光發電爲主，光伏、風電和儲能産業将極大(dà)受益。中(zhōng)遊的能源消耗領域上，非電力部門更加清潔化和電力化，具體(tǐ)體(tǐ)現在新能車(chē)、綠色建築、生(shēng)物(wù)基化工(gōng)行業上。

楊翼荥表示，中(zhōng)國化石能源儲量較爲豐富，其中(zhōng)又(yòu)以煤炭資(zī)源爲主，相對于煤炭，我(wǒ)國的石油、天然氣等資(zī)源儲量較爲不足。這種資(zī)源禀賦決定了我(wǒ)國以煤炭爲主的能源利用情況。

近年，随着新能源的發展和能源結構的優化，煤炭占我(wǒ)國能源消費(fèi)的比重逐年下(xià)降。截至2020年，我(wǒ)國煤炭消費(fèi)量占總能源消費(fèi)量的比重由2017年的60.4%下(xià)降爲57%左右，同時，我(wǒ)國的非化石能源消費(fèi)占比由13.8%上升至15.8%左右。“随着我(wǒ)國經濟的發展和工(gōng)業化程度的不斷提高以及碳中(zhōng)和的推進，未來将逐步減少對煤炭等化石能源的依賴。”楊翼荥表示。

楊翼荥還認爲，在全部能源産業鏈中(zhōng)與煤炭挖掘、生(shēng)産、加工(gōng)爲主的産業鏈條的碳排放(fàng)水平最高，占全國碳排放(fàng)水平的7成以上，因而對于煤化工(gōng)相關行業的優化将是減少碳排放(fàng)的關鍵方向。

例如，在我(wǒ)國炭黑是以煉焦副産的煤焦油爲原料生(shēng)産的。焦炭行業的發展曆史呈現周期性變化，在近20年内經曆了兩次投資(zī)高峰期後，目前正處于去(qù)産能化的階段。山西，河北(běi)，山東等焦化大(dà)省先後制定了分(fēn)階段去(qù)産能目标。據Mysteel統計，2020年國内全年淨淘汰焦化産能約2500萬噸，國内焦炭産能降至62200多萬噸。

在當前環保監督下(xià)，各地政府相關部門要求炭黑等行業企業配備脫硫脫硝裝置，使得中(zhōng)小(xiǎo)炭黑企業成本壓力大(dà)增。炭黑行業生(shēng)産工(gōng)廠将被進行評級，評級低于C級的工(gōng)廠開(kāi)工(gōng)生(shēng)産将受到較大(dà)程度影響。另一(yī)方面，由于碳減排的要求，上遊原料新建産能受到較大(dà)限制，導緻原料供給相對有限，炭黑的新建産能也将面臨限制。

楊翼荥表示，我(wǒ)國在化工(gōng)産品供給方面形成了分(fēn)化的産品格局:基礎化工(gōng)産品的供給充裕，部分(fēn)産品産能過剩，而在高端産品領域仍然大(dà)量依賴進口。“面對‘碳中(zhōng)和’的政策，行業整體(tǐ)需要大(dà)量減少碳排放(fàng)和一(yī)次能源的消耗，同時仍需要進行高端材料項目的投資(zī)建設，滿足部分(fēn)領域的産業鏈國産化要求，因而化工(gōng)行業新建項目和現有産業同時将面臨變革。”

在 “碳中(zhōng)和”政策被提出之後，内蒙古也進一(yī)步提出在電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個高耗能行業實施差别化電價措施。“預期差别化電價政策将進一(yī)步通過提升落後産能生(shēng)産成本的方式，加速産能淘汰。”楊翼荥稱。事實上，自2017年以來，我(wǒ)國就逐步開(kāi)啓了差别化電價政策，針對特殊的産能過剩行業，通過對行業内企業産能考核，能耗超标的企業将以更高的電費(fèi)價格進行産品生(shēng)産。

另外(wài)，根據楊翼荥的分(fēn)析，運輸領域也是碳排放(fàng)的主要部門。全球運輸領域的能源消耗約占能源消耗總量的32%，而道路運輸約占全球運輸能源消耗的75%，是主要的能源消耗領域。目前，随着全球化石能源産業鏈的持續發展，運輸行業97%的消耗依然依賴非可再生(shēng)資(zī)源，是碳排放(fàng)的主要領域。因而全球多個國家相繼在運輸領域提升碳減排要求，比如在柴油中(zhōng)添加生(shēng)物(wù)柴油。

生(shēng)物(wù)柴油來源多樣，從原料主要分(fēn)爲三大(dà)類:豆油、菜籽油等傳統油料；棕榈樹(shù)結的棕榈果生(shēng)産的棕榈油；廢棄油脂。我(wǒ)國主要以廢棄油脂爲原料生(shēng)産生(shēng)物(wù)柴油。多年來，伴随着生(shēng)物(wù)柴油的推廣使用，全球的生(shēng)物(wù)柴油産量持續提升，2019年，全球共生(shēng)産生(shēng)物(wù)柴油474億升，10年間生(shēng)物(wù)柴油産量的複合增速達到了10.3%。

楊翼荥進一(yī)步表示，我(wǒ)國食用油尚不能自給，但廢棄油脂産量約1000萬噸以上，因而我(wǒ)國逐步發展以廢棄油脂爲原料的生(shēng)物(wù)柴油生(shēng)産鏈條，伴随着地溝油整治行動以及垃圾分(fēn)類的推廣，廢棄油脂産業逐步向正規化發展。通過以廢舊(jiù)油脂爲原料生(shēng)産生(shēng)物(wù)柴油，解決了廢舊(jiù)能源的處理問題，同時以生(shēng)物(wù)柴油替換化石柴油，可以極大(dà)程度上減少碳排放(fàng)問題。