我(wǒ)國要力争2060年前實現碳中(zhōng)和,綠色電力消費(fèi)是實現碳減排、碳中(zhōng)和的重要方式之一(yī)。記者在調研中(zhōng)發現,因消費(fèi)觀念滞後、投入成本大(dà)、市場交易機制欠缺等諸多因素制約,企業的綠色電力消費(fèi)态度并不積極。專家建議,進一(yī)步開(kāi)放(fàng)綠色電力參與電力市場化政策、完善“綠色電力證書(shū)”(簡稱“綠證”)制度,體(tǐ)現綠色電力和“綠證”環境價值,融入全國碳交易體(tǐ)系,提升企業綠色電力消費(fèi)需求。
近年來全國各地綠色電力消納量不斷提升。國網安徽電力發展策劃部規劃二處副處長趙鋒說,“十三五”期間,安徽新能源實現跨越式發展,裝機規模超規劃預期。全省風電、光伏裝機分(fēn)别超過350萬千瓦和1350萬千瓦,完成規劃總裝機目标的155%。2020年全省非化石能源裝機占比達30%,較2015年上升18個百分(fēn)點,清潔能源比重顯著提升。
随着裝機規模繼續增長,2020年安徽省新能源發電出力兩次突破800萬千瓦,并刷新曆史極值,最大(dà)達到878萬千瓦,較2019年最大(dà)值提升108萬千瓦,最大(dà)出力占當時負荷比例達到48.2%,占比爲華東各省市最大(dà)。
2020年,浙江省發展改革委印發《關于在甯波泛梅山多元融合高彈性電網建設示範區開(kāi)展綠色電力交易試點工(gōng)作的通知(zhī)》,組織開(kāi)展省内首筆綠色電力交易。
國網浙江電力總經理助理李繼紅說,浙江創造性推出了“綠色電力交易憑證”,是新能源參與市場化交易的積極探索,有效推動了新能源企業的健康可持續發展。2021年,浙江還将積極探索亞運綠色電力交易、長三角一(yī)體(tǐ)化示範區綠色電力交易等新的交易機制,浙江省能源局也将在2021年的相關工(gōng)作方案中(zhōng)進一(yī)步明确鼓勵開(kāi)展綠色電力交易。
水電水利規劃設計總院信息數據中(zhōng)心主任郭雁珩、國網安徽電力經濟技術研究院戰略研究中(zhōng)心副主任王寶等認爲,碳中(zhōng)和目标下(xià),大(dà)力發展可再生(shēng)能源、促進綠色電力消費(fèi)成爲必然選擇。
王寶說,一(yī)方面,需要進一(yī)步加快工(gōng)業、交通、建築等重點領域電氣化進程,因地制宜建立低碳或近零碳示範工(gōng)程,加快重塑能源消費(fèi)方式,推動形成以電能爲主的能源消費(fèi)格局;另一(yī)方面,各地能源主管部門要統籌好資(zī)源和市場、物(wù)理網絡和靈活機制的共同作用,圍繞可再生(shēng)能源消納,推動政府、能源企業、用戶等各方加強協同,以合理轉型成本保障經濟持續增長和實現減排目标的平衡。
企業要實現碳中(zhōng)和,需要對企業所有可能産生(shēng)溫室氣體(tǐ)的來源進行排放(fàng)源清查與數據搜集,計算碳足迹,在此基礎上,通過使用綠色電力減少碳排放(fàng)、碳交易等方式實現碳中(zhōng)和。
綠色電力消費(fèi)是大(dà)勢所趨,但《經濟參考報》記者調查發現,目前企業綠色電力消費(fèi)意願比較低,這主要受觀念滞後、投入成本大(dà)、市場交易機制欠缺等諸多因素制約。
首先,綠色電力消費(fèi)觀念相對滞後。廣州碳排放(fàng)權交易中(zhōng)心總裁孟萌認爲,主觀上,綠色能源消費(fèi)尚未完全深入人心,沒有形成廣泛的社會影響力,甚至很多人不知(zhī)道這個概念。企業的清潔能源消費(fèi)意識不強,對開(kāi)展電能替代等綠色電力消費(fèi)的倡導未引起足夠重視。有些公司或機構僅僅是爲了自我(wǒ)宣傳才支持綠色消費(fèi),得不到實質性獎勵,也就不願爲了消費(fèi)綠色電力花心思。
記者在調研中(zhōng)發現,除了一(yī)些節能環保意識強烈、承諾100%使用可再生(shēng)能源電力的大(dà)型跨國企業外(wài),許多公司和個人不願意主動消費(fèi)綠色電力,爲新能源的發展額外(wài)買單。目前有一(yī)些企業有購買綠色電力的意願,動力來自于上遊跨國企業對其的要求。
業内人士認爲,對于不少有綠色電力采購意向的企業而言,綠色電力采購渠道不暢是目前存在的另一(yī)問題。随着電改的深入和電力市場建設的推進,企業通過市場采購綠色電力的需求不斷增強,原有政策已經與市場脫節。目前僅有山西、遼甯等少數省份允許綠色電力進入電力市場,一(yī)些企業采購綠色電力的需求無法滿足。
其次,客觀而言,綠色電力消費(fèi)成本相對較高,存在一(yī)定的價格劣勢。孟萌說,現在企業要用綠色電力,可以自建一(yī)個新能源電站,光伏也好、風電也好,周期很長,企業一(yī)般不願意這麽去(qù)做,當然也可以購買“綠證”,但這會額外(wài)增加企業的運營成本。
郭雁珩說,作爲綠色電力消費(fèi)的唯一(yī)憑證,“綠證”未來将在構建“零碳排放(fàng)”社會環境、建設“美麗中(zhōng)國”中(zhōng)發揮更大(dà)作用。但目前來看,“綠證”交易價格與發電項目可再生(shēng)能源電價附加補貼強度相關,單個“綠證”價格等于1000度可再生(shēng)能源電量的補貼強度,并不是市場形成的價格,導緻“綠證”價格普遍偏高且差異較大(dà)。“綠證”價格機制不靈活,價格偏高,進一(yī)步導緻用戶通過采購“綠證”的方式實現綠色電力消費(fèi)的成本過高,嚴重影響了“綠證”交易市場的活躍度。
再次,各類技術标準體(tǐ)系有待完善。業内人士認爲,諸多綠色電力消費(fèi)與雙控制度、碳核查制度政策尚未對接,影響了相關行業的整體(tǐ)清潔化變革發展。以港口岸電爲例,有必要盡快制定港口岸電電網接入、平台接入、檢驗檢測、運營運維等關鍵性标準,滿足各類港口岸電系統整體(tǐ)建設的現實要求。
此外(wài),電力需求側管理制度不健全,缺乏财政、稅務等相關配套政策支持,以及跨省跨區電能交易在送端的上網電價缺乏價格調節機制,影響了送、受電雙方的積極性,新能源綠色電力的消納等問題依然存在。
針對目前綠色電力消費(fèi)存在的一(yī)些障礙,專家建議,不妨以“綠證”爲突破口,通過完善制度設計,加大(dà)引導力度,拓展交易渠道、完善認證體(tǐ)系等措施促進綠色電力消費(fèi)。有關部門應研究制定綠色産品名錄,明确進入名錄産品在上遊原材料生(shēng)産、加工(gōng)和運輸等過程中(zhōng)使用電力的綠色度要求,通過消費(fèi)側産品約束帶動産業鏈企業綠色電力消費(fèi)。